ESTATUTO CATALÁN

El nuevo modelo de financiación pactado por Zapatero

Por Diana R. Val2 min

España27-01-2006

Las duras negociaciones en uno de los puntos más críticos del Estatuto de Cataluña van teniendo sus frutos. El último acuerdo ha fijado en un 50 por ciento la cesión a la Generalitat sobre los impuestos del IRPF y del IVA. En cuanto a una posible Agencia Tributaria de Cataluña, de momento se habla de la creación de una agencia “consorciada” en el plazo de dos años.

Tras múltiples reuniones del Gobierno con los distintos grupos políticos catalanes se ha llegado a un acuerdo sobre financiación, con el que Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), todavía no se muestra conforme. Tras muchas negociaciones se ha fijado en un 50 por ciento la cesión a Cataluña de los impuestos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), cuando hasta ahora contaba con un 33 y 35 por ciento de ellos respectivamente. Además de un 58 por ciento sobre los impuestos especiales, como puede ser el de los hidrocarburos, (siendo ahora ese porcentaje de un 40 por ciento). En el nuevo Estatut también queda constancia de que estos porcentajes pueden ser sometidos a modificación cada cinco años. El punto más difícil para poder llegar a un acuerdo ha sido el de la creación de una Agencia Tributaria de Cataluña. De momento el Gobierno se compromete a la creación de un órgano conjunto de titularidad catalana y estatal, pero el Estatut sí concede a la Generalitat la Administración propia de sus impuestos. Según lo pactado hasta ahora habría tres niveles de administración Tributaria en Cataluña: la catalana, que recauda los impuestos catalanes, la consorciada que gestionaría los impuestos compartidos y la estatal que se encargaría de la recaudación de los impuestos estatales, principalmente el impuesto de sociedades, de que no se transfiere nada. En principio esto no supone que vaya a haber tres ventanillas diferentes para los contribuyentes, aunque esta cuestión todavía no se ha desarrollado. Por otra parte el Consejo de Estado, ha publicado el informe sobre las cuatro reformas constitucionales que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero había anunciado a comienzos de la legislatura. Sobre el punto que hace referencia a la denominación de las comunidades autónomas, el documento recomienda que la Constitución fije el techo de las “delimitaciones” de las comunidades, para evitar posibles “riesgos de crisis”, que según opina aumentan cuanto más se acerca el ámbito competencial de las comunidades al máximo permitido por la Carta Magna. Además también reconoce que se deben tener en cuenta el “interés de los entes de nueva creación”, pero sin dejar de tener presente el “interés de todo el Estado”. Otro aspecto que según el Consejo se deber resaltar es el de “solidaridad” y resalta que el Estado debe primar los comportamientos solidarios de las Comunidades Autónomas y combatir los que no lo sean. Los otros puntos que se tratan en el informe son sobre la Corona, el Senado y el proceso de construcción europea.