FRACASO LEGISLATIVO
La falta de consenso tumba la Ley de Cooperación del Gobierno
El ministro de Administraciones Públicas, Jesús Posada
Por Mª Jesús Torres
2 min
España16-02-2002
"A nadie se le puede obligar a cooperar" si no quiere. Por eso, el ministro de Administraciones Públicas, Jesús Posada, anunció que el Gobierno renunciaba a articular una Ley de Cooperación Autonómica. La ley o el conjunto de acuerdos necesitaba, a petición del propio ministro, ser consensuada por los distintos partidos y por las comunidades autónomas. La respuesta de la oposición y de los gobiernos autonómicos fue el rechazo.
El ministro de Administraciones Públicas se presentó el pasado jueves ante la Comisión General de Comunidades Autónomas del Senado con un informe como base para la negociación de la Ley de Cooperación con los partidos y las comunidades autónomas. Pero todos los grupos parlamentarios, excepto el Partido Popular (PP), se opusieron al proyecto en las líneas en que había sido redactado. Sus intervenciones hicieron que el ministro dudara de la conveniencia de la ley, que sólo se podría sostener bajo el acuerdo de todos. Ante el rechazo, pasó a defender la necesidad de impulsar la cooperación entre el Estado y las comunidades, y entre éstas, mediante leyes ordinarias, decretos, modificaciones a las leyes actuales o acuerdos no legislativos. Para ello, desarrollará con los socialistas una ponencia especial en la Cámara alta, en la que todos los grupos participarán y se debatirán las propuestas que éstos planteen. En principio, el objetivo de la ley sería incrementar la coordinación y cooperación autonómica articulando mejor mecanismos como las comisiones bilaterales - entre una comunidad y el Estado - y sectoriales - entre todas las comunidades -, que ya existen. Pero el informe de Posada sobre la reforma del funcionamiento del Estado de las Autonomías tiene dos grandes puntos que marcan las discrepancias: la reforma del Senado y la representación de las comunidades en la Unión Europea (UE). Los Ejecutivos de Cataluña y el País Vasco, ambos nacionalistas, consideraban que la ley era innecesaria. Ambos gobiernos discrepaban también del objetivo y no aceptaban la base. Pero por encima de todo, lo que más incomodaba a los dos gobiernos nacionalistas era que el informe vetaba la participación directa de las autonomías en los consejos de ministros de la UE. En palabras del presidente de Cataluña, Jordi Pujol, Aznar busca "rearmar al Estado" y "cercenar" a las comunidades. Desde el Partido Socialista (PSOE), su responsable autonómico, Juan Fernando López Aguilar, también expresaba sus discrepancias respecto de la ley, ya que en su opinión las medidas eran fragmentarias e insuficientes. "Esto no es una Ley de Cooperación", concluyó.